4. Hukuk Dairesi 2009/7200 E. , 2010/3165 K.
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Davacı ... Radyo Elektrik Fotoğraf Sıhhı Tesisat Esnaf Odası Başkanlığı vekili Avukat ... tarafından, davalı ... Esnaf ve Sanatkarları Odaları Birliği aleyhine 13/12/2006 gününde verilen dilekçe ile karar iptalinin istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 31/01/2008 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü. Dava, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği Başkanlığı’nın aldığı kararın iptali istemine ilişkindir. Yerel mahkemece istem reddedilmiş; karar, davacı tarafından temyiz olunmuştur. Anayasa’nın 135. maddesine göre meslek kuruluşları kamu kurumu niteliğindedir. 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Yasası’nın 1. maddesi gereğince de esnaf ve sanatkar odaları ile bu odaların üst kuruluşu olan birlik, federasyon ve konfederasyonlar kamu kurumu niteliğine sahip tüzel kişilerdir. Birlik yönetim kurulunun görev ve yetkilerinin düzenlendiği 5362 Sayılı Yasa’nın 22/f maddesinde, adli ve idari yargı mercileri önünde birlik başkanı marifetiyle birliği temsil etmek, birlik yönetim kurulunun görevleri arasında gösterilmiştir. Somut olayda, denetleyici üst birlik olan davalı birlik aldığı bir karar ile davacı oda başkanlığının belirtilen aylara ait toplantıları yapmadığını belirterek, bu toplantıların yapılmasını istemiştir. Davacı oda, davalı birlikçe alınan bu kararın iptalini istemektedir. Ortada bir üyelik ve sicil uyuşmazlığı bulunmadığından olayda Asliye Hukuk Mahkemesi görevli değildir. Kamu kurumu niteliğinde bulunan davalı birliğin yasalar uyarınca yaptığı denetim sonucu aldığı kararın iptali istemiyle açılan davadaki uyuşmazlığın çözüm yeri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasası'nın 2/I-a maddesi gereğince, idari yargı yeridir. Yerel mahkemece açıklanan yönler gözetilerek, yargı yolu bakımından mahkemenin görevsizliği nedeniyle dava dilekçesinin reddedilmesi gerekirken, işin esası incelenerek, yazılı biçimde karar verilmiş olması, usul ve yasaya uygun düşmediğinden kararın bozulması gerekmiştir. SONUÇ: Temyiz olunan kararın yukarıda gösterilen nedenle BOZULMASINA; bozma nedenine göre öteki yönlerin incelenmesine şimdilik yer olmadığına ve peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 22/03/2010 gününde oybirliğiyle karar verildi.